Подготовка к новому учебному году
          •                               

          •                            Управление по образованию

          •  Администрации Наро-Фоминского муниципального  

          •  

 

Подготовка к новому учебному году

 

   

Наиболее часто задаваемые вопросы по приему граждан в общеобразовательные учреждения

 

                   Вопрос: кто определяет правила приема в учреждение? Какова в этом вопросе роль нормативных актов учредителя - органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования?

Ответ: в соответствии со статьёй 16 Закона Российской Федерации  от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» (далее - Закон) правила приема граждан в образовательные учреждения в части, не урегулированной Законом, другими федеральными законами, порядком приема в образовательные учреждения, установленным Минобрнауки России (для общеобразовательных учреждений - Порядок приема граждан в общеобразовательные учреждения утвержден приказом Минобрнауки России от 15 февраля 2012 г. № 107, зарегистрирован Минюстом России 17 апреля 2012 г., регистрационный № 23859, далее - Порядок), а в государственные и муниципальные образовательные учреждения также типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов определяются каждым образовательным учреждением самостоятельно. При определении образовательными учреждениями правил приема граждан они не могут руководствоваться актами учредителя по этому вопросу.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования относится учет детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы, закрепление определенной территории муниципальных районов, городских округов за конкретным муниципальным образовательным учреждением.

 

Вопрос: является ли свидетельство о регистрации на закрепленной территории обязательным условием приема в школу?

Ответ: в соответствии с частью 2 статьи 43 Конституции Российской Федерации и пунктом 3 статьи 5 Закона государство гарантирует гражданам общедоступность общего образования. При этом граждане вправе выбирать любое образовательное учреждение, реализующее образовательные программы общего образования, независимо, в том числе, от места жительства.

Вместе с тем при получении общего образования должна быть обеспечена территориальная доступность образовательного учреждения для всех граждан, которые проживают на близлежащей территории и имеют право на получение образования соответствующего уровня.

Свидетельство о регистрации (либо по форме 3 «регистрация по месту пребывания», либо по форме 8 «регистрация по месту жительства», определенных административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным приказом ФМС России от 20 сентября 2007г. № 208, зарегистрирован Минюстом России 28 ноября 2007 г., регистрационный № 10545) является только подтверждением факта проживания ребенка вблизи образовательного учреждения, и в соответствии с международным и российским законодательством право ребенка на образование не может быть ограничено по причине отсутствия свидетельства о регистрации.

 Если родители выбрали для ребенка школу в другом муниципалитете или регионе их право на образование будет «несколько отсрочено»: они могут подать документы в любую школу независимо от регистрации после 1-го августа. Дети без регистрации также будут приниматься в школу после 1-го августа.

При наличии свободных мест прием детей, не зарегистрированных на закрепленной территории, учреждения могут начинать до 1 августа сразу после окончания приема в 1 класс всех детей, зарегистрированных на закрепленной территории (пункт 16 Порядка).

 

Вопрос:  может ли школа отказать в приеме в 1 класс ребенка, проживающего по адресу, закрепленному за школой?

Ответ: закрепленным лицам отказывается в приеме в учреждение только по причине отсутствия в нем свободных мест. В случае отказа в предоставлении места в учреждении родители (законные представители) для решения вопроса об устройстве ребенка в другое учреждение обращаются в органы местного самоуправления в сфере образования соответствующего муниципального района, городского округа (пункт 6 Порядка).

 

Вопрос: правомерно ли получение общего образования иностранными гражданами, проживающими на территории Российской Федерации, на бесплатной основе?

Ответ: иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами наравне с гражданами Российской Федерации (пункт 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации).

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Конвенции о правах ребенка 1989 года государства-участники признают право ребенка на образование и принимают такие необходимые меры, как введение бесплатного образования и предоставление в случае необходимости финансовой помощи. На основании пункта «е» статьи 3 Конвенции ЮНЕСКО о борьбе с дискриминацией в области образования 1960 года, государства, являющиеся сторонниками Конвенции, обязуются предоставлять иностранным гражданам, проживающим на их территории, такой же доступ к образованию, что и своим гражданам.

Таким образом, дети-иностранцы, находящиеся на территории Российской Федерации, имеют наравне с гражданами Российской Федерации право на получение общего образования на бесплатной основе.

 

Вопрос: правомерно ли при приеме в 1 класс проводить тестирование или другие конкурсные испытания?

Ответ: прием закрепленных лиц в общеобразовательные учреждения всех видов осуществляется без вступительных испытаний (процедур отбора).

Только государственные и негосударственные учреждения, реализующие общеобразовательные программы для детей и подростков, проявивших выдающиеся способности, способности к занятию определенным видом искусства или спорта, в целях наиболее полного удовлетворения потребностей обучающихся предусматривают в правилах приема граждан в учреждение механизмы выявления у детей данных способностей (пункт 7 Порядка).

 

Вопрос: вправе ли школа при записи в 1 класс требовать медицинскую справку о состоянии здоровья?

Ответ: требование в качестве обязательного документа при приеме в общеобразовательное учреждение медицинского заключения о состоянии здоровья ребенка будет являться ограничением их прав, так как согласно статье 5 Закона гражданам гарантируется общедоступность начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе независимо от состояния здоровья. В связи с чем, в пункте 13 Порядка установлено, что указанное заключение представляется родителями (законными представителями) ребенка по их усмотрению.

 

Вопрос:  кто при приеме на свободные места в школу имеет право первоочередного приема?

Ответ: при приеме на свободные места граждан, не зарегистрированных на закрепленной территории, преимущественным правом обладают граждане, имеющие право на первоочередное предоставление места в учреждении в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (пункт 18 Порядка).

В соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ    «О полиции» (статья 46) данная льгота установлена для следующих категорий граждан:

1) дети сотрудника полиции;

2) дети сотрудника полиции, погибшего (умершего-) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей;

3) дети сотрудника полиции, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции;

4) дети гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в полиции вследствие, увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции;

5) дети гражданина Российской Федерации, умершего в течение одного года после увольнения со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции;

6) дети, находящиеся (находившиеся) на иждивение сотрудников полиции, граждан Российской Федерации, указанных в вышеприведенных пунктах 1-5.

В соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ        «О статусе военнослужащих» данная льгота установлена для следующих категорий граждан:

1)               дети военнослужащих по месту жительства их семей (статья 19);

2)  дети военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями. Данной льготой указанная категория граждан может воспользоваться в течение одного года со дня гибели (смерти) кормильца (статья 24).

 

Вопрос: можно ли записать в школу ребенка, не достигшего возраста     6 лет 6 месяцев?

Ответ: на основании статьи 19 Закона обучение детей в общеобразовательных учреждениях, реализующих программы начального общего образования, начинается с достижения ими возраста шести лет шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет.

По заявлению родителей (законных представителей) учредитель образовательного учреждения вправе разрешить прием детей в образовательные учреждения для обучения в более раннем возрасте.

 

 

Вопрос: могут ли отчислить ученика из общеобразовательной  школы?

Ответ: на основании статьи  19 Закона общее образование является обязательным. Требование обязательности общего образования сохраняет силу до достижения возраста обучающегося восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено им ранее.

Обучающийся, достигший возраста пятнадцати лет, может оставить общеобразовательное учреждение до получения общего образования по согласию родителей (законных представителей), комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования. При этом последние должны принять меры по обеспечению  трудоустройства этого несовершеннолетнего и продолжение освоения им образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения.

Исключение из образовательного учреждения обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет, допускается по решению органа управления образовательного учреждения за совершенные неоднократно грубые нарушения устава образовательного учреждения, и применяется,  если меры воспитательного характера не дали результата, и дальнейшее пребывание обучающегося в образовательном учреждении оказывает отрицательное влияние на других обучающихся.

Решение об исключении обучающегося, не получившего общего образования, принимается также с учетом мнения его родителей (законных представителей) и с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

 

Вопрос: правомерна ли реализация кислородного коктейля в организованных детских коллективах?

Ответ: согласно п. 6.32 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» реализация кислородных коктейлей осуществляется только по медицинским показаниям и при условии ежедневного контроля медицинским работником образовательного учреждения.

Поскольку на основании Закона создание в образовательном учреждении необходимых условий для работы подразделений организаций общественного питания и контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся и воспитанников относятся к компетенции образовательного учреждения, решение о применении кислородных коктейлей в образовательном учреждении принимается его руководителем в соответствии с рекомендациями территориальных органов Роспотребнадзора и при условии согласия родителей.

 

Вопрос: обеспечиваются ли дети из многодетных семей бесплатным питанием в общеобразовательных учреждениях Московской области?

Ответ: согласно Указу Президента Российской Федерации от 05.05.1992          № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» учащиеся общеобразовательных учреждений из многодетных семей обеспечиваются бесплатным питанием (завтраки и обеды).

Постановлением Главы Администрации Московской области от 29.07.1992 №168 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» установлено Главам администраций городов и районов обеспечить бесплатно (завтраки, обеды) учащихся общеобразовательных учебных заведений.

Организация питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях относится к полномочиям органов местного самоуправления, которые определяют льготные категории учащихся, пользующихся бесплатным питанием, и выделяют средства из муниципального бюджета на эти цели.

В бюджете Московской области средства на обеспечение обучающихся из многодетных семей бесплатными завтраками и обедами не предусматриваются, но Законом Московской области от 19.01.2005                  № 24/2005-ОЗ «О частичной компенсации стоимости питания отдельным категориям обучающихся в образовательных учреждениях» установлены размеры и порядок предоставления частичной компенсации стоимости питания отдельным категориям обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях Московской области. Средства на указанные цели предусматриваются в бюджете Московской области на соответствующий финансовый год в виде субвенций бюджетам муниципальных образований Московской области, в том числе и бюджету Подольского муниципального района.

Органы местного самоуправления муниципального района наделяются государственными полномочиями по частичной компенсации стоимости питания отдельным категориям обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях и в пределах выделенных финансовых средств определяют категории получателей, порядок выплаты денежной компенсации или предоставления дотации на питание.

 

Вопрос: в школе имеется торговый автомат с напитками. Какую воду и напитки разрешено использовать при организации питьевого режима детей в школе?

Ответ: на основании Закона образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса (ст.32).

Согласно санитарным нормам и правилам СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования" питьевой режим в образовательном учреждении                   может быть организован в следующих формах: стационарные питьевые фонтанчики, вода, расфасованная в емкости (п. 10.2).

Вода питьевая, расфасованная в емкости (бутилированная), негазированная включена также в рекомендуемый ассортимент пищевых продуктов для организации дополнительного питания обучающихся (Приложение 9 к СанПиН 2.4.5.2409-08).

Ассортимент дополнительного питания утверждается руководителем образовательного учреждения и (или) руководителем организации общественного питания образовательного учреждения ежегодно перед началом учебного года и согласовывается   с территориальным органом исполнительной  власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор (п. 6.31).

Бутилированная вода, поставляемая в образовательные учреждения, должна иметь документы, подтверждающие ее происхождение, качество и безопасность (п. 10.8).

В соответствии с п. 16 Методических рекомендаций по организации питания обучающихся и воспитанников образовательных учреждений, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации от 11.03.2012 №213н/178,  в образовательных учреждениях (кроме дошкольных) может осуществляться торговля пищевой продукцией с использованием торговых автоматов. В ассортиментный перечень пищевых продуктов для торговли через торговые автоматы могут включаться:

- вода питьевая негазированная высшей категории в упаковке емкостью до 0,5 л.;

- напитки безалкогольные негазированные витаминизированные или сокосодержащие (кроме тонизирующих) в алюминиевых банках, полипропиленовых или ПЭТ-бутылках емкостью до 0,5 л.;

- соки и нектары фруктовые и овощные натуральные (восстановленные или прямого отжима, без соли, консервантов и искусственных ароматизаторов) в индивидуальной потребительской упаковке из полимерного или комбинированного материала емкостью до 0,33 л.

В общеобразовательном учреждении весь ассортимент продуктов торгового автомата должен быть подтвержден сертификатами соответствия качества и согласован с территориальными органами Роспотребнадзора.

Данная информация должна быть доведена до сведения родителей, обучающихся и педагогического коллектива.

 

 

Постановление от 08.07.2013 № 1133 "О проверке готовности муниципальных образовательных учреждений Наро-Фоминского муниципального района к новому 2013-2014 учебному году"

Приказ от 04.03.2013 года № 120 «О подготовке муниципальных образовательных учреждений Наро-Фоминского муниципального района к началу 2013-2014 учебного года»

 График приемки образовательных учреждений к 2013-2014 учебному году

Сайт создан по технологии «Конструктор сайтов e-Publish»